Ассоциация родителей детей с аутизмом Apnasurex попала под раздачу: 14 волонтёров признали нелегальными работниками, а собранные на летнюю школу деньги едва не ушли на штраф. Организация не сдалась — и отказалась покрывать штраф за счёт пожертвований.
9000 евро штрафа за «незадекларированный труд» — так для Apnasurex закончилась обычная благотворительная смена на ярмарке в Сальватьерра-де-лос-Баррос. Министерство труда решило: 14 волонтёров, которые продавали еду и напитки ради летней школы для детей с аутизмом, на самом деле работали как наёмные сотрудники. Заплатили быстро — сумма снизилась до 5400 евро. Но осадок остался.
В 2023 году Министерство труда Испании провело более 50 000 проверок некоммерческих организаций на предмет соблюдения трудового законодательства.
Apnasurex собрала для инспекции всё, что могла: письменные заявления всех волонтёров, устав, банковские выписки о поступлении 15010 евро, счета и переводы поставщикам. К делу приложили письма поддержки от мэра и Федерации аутизма Эстремадуры. Всё это не помогло — министерство решило, что закон нарушен.
В Испании с трудовыми отношениями не шутят: если человек регулярно помогает, даже бесплатно, инспекция может признать его работником. Закон о волонтёрстве (Ley 45/2015) требует бумажного соглашения, чёткого описания задач и полного отсутствия выгоды. На практике всё сложнее: в маленьких НКО граница между волонтёрством и работой размыта. Уже были похожие истории — контроль ужесточается, а конфликты между благотворителями и государством множатся.
По данным El País, в последние годы испанские суды неоднократно рассматривали дела о статусе волонтёров в НКО, и в ряде случаев решения выносились не в пользу организаций, даже при наличии всех формальных документов. Эксперты отмечают, что ужесточение контроля связано с борьбой с теневой занятостью, однако это создаёт дополнительные риски для малых благотворительных структур.
Юристы Apnasurex объясняют: судиться — значит потратить месяцы и последние ресурсы. Поэтому решили заплатить со скидкой, чтобы не бросать детей без поддержки. Федерация аутизма Эстремадуры публично встала на сторону ассоциации и потребовала закрыть дело.
Вся эта история — про то, как формальный подход может парализовать работу маленькой НКО, даже если всё прозрачно и по-честному. Когда государство видит в любой помощи нарушение закона, под удар попадают не только организации, но и семьи, для которых такие инициативы — единственный шанс. Законы писали для крупных игроков, а страдают самые уязвимые. Если не включить здравый смысл, волонтёрство в Испании рискует исчезнуть под прессом формальностей.
