Мадридский суд допустил к рассмотрению жалобу Hazte Oír на Sofía Puente. В центре дела: инструкция 2022 года о гражданстве потомков изгнанников. Судья пока не решила, вызывать ли Puente и двух министров.
Инструкция, подписанная 25 октября 2022 года, предписывала консульствам считать потомком изгнанников человека, который документально подтвердит отъезд родственников из Испании в установленный период. Она разъясняла применение дополнительного положения VIII Закона 20/2022 «О демократической памяти», вступившего в силу в октябре 2022 года и создавшего специальный механизм получения испанского гражданства для отдельных категорий потомков испанцев, подвергшихся изгнанию. Инструкция устанавливала презумпцию изгнания для родственников, покинувших Испанию с 18 июля 1936 года по 31 декабря 1955 года. Теперь законность этого подхода рассматривается в судебном порядке. 21 октября 2026 года судья мадридского суда № 35 Inmaculada Lova Ruiz приняла к рассмотрению жалобу Hazte Oír на Sofía Puente, но пока не решила, проводить ли запрошенные допросы.
В постановлении говорится, что изложенные ассоциацией факты могут указывать на преступление, связанное с вынесением заведомо неправомерного решения. Это оценка возможной правовой квалификации, а не вывод о виновности Puente. Fiscalía de Madrid просила отклонить жалобу, ссылаясь на «cosa juzgada» — наличие ранее рассмотренного вопроса. Как сообщало El Periódico, уголовно-правовая оценка спорной инструкции уже становилась предметом первоначальной жалобы в 2022 году.
Допросы отложены
Hazte Oír просит допросить Puente в статусе подозреваемой. Ассоциация также добивается показаний министра юстиции Félix Bolaños и главы МИД José Manuel Albares. Судья пока не удовлетворила эти ходатайства и не назначила перечисленные следственные действия.
Сначала организации предстоит внести залог в размере 1 000 евро. Затем суд должен рассмотреть возражения прокуратуры и определить, проводить ли запрошенные действия. Поэтому само принятие жалобы к производству не означает, что суд уже вызвал Puente или министров на допрос. Об этом также сообщала Onda Cero.
В чем спор об инструкции
Жалоба касается распоряжения, которое Puente издала в 2022 году, когда занимала должность генерального директора по правовой безопасности и публичной достоверности Министерства юстиции Испании. Сейчас она занимает пост генерального секретаря по инновациям и качеству государственной службы юстиции. Инструкция разъясняла применение дополнительного положения Ley de Memoria Democrática о гражданстве для потомков людей, покинувших Испанию во время франкистского периода и последующих событий.
Консульствам предписывалось принимать подтверждение отъезда родственника из страны между 18 июля 1936 года и 31 декабря 1955 года. По версии Hazte Oír, отдельное доказательство того, что родственник именно находился в изгнании, не требовалось: достаточно было подтвердить выезд из Испании в эти даты. Организация утверждает, что заявителям фактически не нужно было отдельно доказывать политические или идеологические причины эмиграции, а инструкция тем самым изменила условия, установленные парламентом. Hazte Oír считает, что такой подход вышел за рамки закона и что у Puente не было полномочий расширять основания для получения гражданства.
В материалах жалобы отмечается, что инструкция была издана через пять дней после публикации закона в Boletín Oficial del Estado. Hazte Oír добивается проверки ведомственных отчётов, внутренних сообщений и циркуляров, использованных при её подготовке, и того, как инструкция применялась к уже выданным гражданствам.
Этот спор важен не только из-за уголовной жалобы. Гражданство уже получили люди, которые опирались на инструкцию, а право части из них голосовать оспаривается в отдельном разбирательстве. Defensor del Pueblo обратился в Конституционный суд Испании по вопросу приостановки права голоса для натурализованных лиц, связанных с применением «закона о внуках». Само принятие жалобы не означает, что выданные паспорта аннулированы или что суд установил незаконность голосования.
Позиции сторон
Прокуратура ссылалась на то, что вопрос уже рассматривался судом и прежнее производство завершилось без признания инструкции преступной. По её позиции, это обстоятельство препятствует повторному рассмотрению дела. Судья не согласилась прекратить новое производство на этой стадии, однако вопрос о запрошенных допросах пока не решила.
Параллельно в Tribunal Supremo рассматривается вопрос о недействительности инструкции из-за возможного превышения полномочий. Там также поставлено под сомнение право голосовать у людей, получивших гражданство на основании этого порядка. Итог рассмотрения в Верховном суде в исходных данных не указан. В отдельной конституционной линии четыре члена соответствующего органа выразили особое мнение, сочтя отдельные положения инструкции противоречащими закону.
Два процесса
Таким образом, принятие жалобы нельзя смешивать с доказанным преступлением, а спор о действительности инструкции — с уже отменённым гражданством. Мадридский суд допустил дальнейшее рассмотрение обращения и отложил решение о следственных действиях до внесения залога и оценки позиции прокуратуры.
Для людей, получивших гражданство по этому основанию, практический вопрос связан с отдельными разбирательствами о действительности инструкции и оспариванием права голоса. В уголовном деле пока нет решения о виновности Puente. Судья Inmaculada Lova Ruiz вернётся к ходатайствам после уплаты Hazte Oír залога в 1 000 евро и рассмотрения возражений Ministerio Público.
