SESPAS просит завершить нормативное оформление агентства до выборов 29 ноября. Без статута нельзя определить состав Совета управляющих и перейти к выбору директора. После голосования сроки могут зависеть от формирования нового правительства.
От статута зависит, как будет устроено руководство Агентства государственной системы общественного здравоохранения (Agencia Estatal de Salud Pública, AESAP). Пока документ не утвердили, нельзя определить состав Совета управляющих и приступить к его формальному созданию. Поэтому SESPAS добивается завершения процедуры до выборов 29 ноября.
Затем Совет управляющих должен будет выбрать директора AESAP. Кандидатуру оценит пленум Межтерриториального совета Национальной системы здравоохранения, а назначать директора и освобождать его от должности уполномочен Совет управляющих. Министерство здравоохранения не может назначить главу агентства напрямую.
SESPAS направила министру здравоохранения Mónica García и государственному секретарю здравоохранения Javier Padilla письмо с просьбой в приоритетном порядке продвинуть необходимые действия и межведомственные согласования. Они нужны, чтобы принять королевский декрет об организации и работе AESAP.
Срок ограничен предстоящими выборами. Если статут не примут до 29 ноября, дальнейший процесс может зависеть от того, сколько займёт формирование нового правительства и изменятся ли его политические приоритеты. SESPAS считает этот риск особенно серьёзным: агентство уже создано законом и получило постоянную площадку, но без нормативной основы не сможет полноценно работать.
Правовую основу заложила Ley 7/2025, de 28 de julio. Позднее местом размещения агентства выбрали Сарагосу. Статут определит его внутреннюю структуру, руководящие и исполнительные органы, а также подразделения центральной администрации, которые войдут в новую организацию.
SESPAS признаёт, что проект уже прошёл значительный этап работы, и напоминает о своих предложениях по его содержанию. Организация поддерживает заявленное Министерством здравоохранения намерение утвердить документ в оставшийся срок и готова содействовать процессу.
Параллельно готовят размещение AESAP в Сарагосе. Министерство здравоохранения и правительство Арагона провели в сентябре первую техническую встречу и прорабатывают соглашение, необходимое для запуска проекта. По плану часть сотрудников начнёт работу во временных офисах Expo Empresarial, пока Pabellón de Aragón будут восстанавливать под постоянную штаб-квартиру.
По мнению SESPAS, агентство необходимо, чтобы защитить здоровье населения от последствий изменения климата и новых санитарных угроз. Среди других проблем организация называет социальное неравенство и дезинформацию. Закон закрепляет за AESAP наблюдение за общественным здоровьем, оценку рисков и информирование о них. Агентство также будет готовиться к чрезвычайным ситуациям и координировать государственную сеть наблюдения. Работа должна строиться на технической независимости, с уважением к полномочиям автономных сообществ и в рамках подхода Una sola salud.
Сам по себе статут ещё не даст агентству ресурсов и возможностей для выполнения этих задач. Но именно с этим документом начнётся дальнейшее формирование органов управления. Сейчас главный практический вопрос для AESAP в том, успеет ли правительство завершить этот этап до выборов. Иначе учреждение может остаться с юридическим статусом и выбранной штаб-квартирой, но без утверждённой структуры.
