Трибунал по бюджету: в Испании начато расследование из-за отсутствия новых смет. В Испании стартует беспрецедентное изучение последствий отсутствия новых бюджетов. Трибунал де Кuentas реагирует на спор вокруг использования европейских средств для пенсий. Власти вынуждены объяснять свои действия перед международными структурами.
В Испании разгорается новый конфликт вокруг государственных финансов: президент Трибунала де Кuentas Энрикета Чикано объявила о начале специального исследования, посвящённого последствиям отсутствия утверждённого бюджета. Это решение принято на фоне критики в адрес правительства за использование средств, связанных с европейскими фондами, для выплаты пенсий — шаг, который вызвал вопросы о законности подобных операций.
Чикано выступила в парламенте, подчеркнув, что ведомство рассматривает возможность подготовки техническо-юридического анализа по влиянию бюджетных пролонгаций на управление государственными ресурсами. По её словам, обсуждается формат будущего документа: будет ли это краткая записка или полноценный доклад, поскольку вопрос затрагивает сложные аспекты распределения средств и может вызвать возражения со стороны различных структур.
Поводом для такого шага стал вывод самого Трибунала де Кuentas в отчёте по «Cuenta General del Estado de 2024». В документе отмечено, что отсутствие проекта бюджета на 2024 год не позволило провести его обсуждение в парламенте, а также создало неопределённость в применении ряда норм, регулирующих использование европейских средств, в частности по плану восстановления экономики.
Особое внимание вызвал факт, что часть «избыточных» средств, поступивших по линии европейских фондов, была направлена на выплаты пенсий. Это привело к международной дискуссии: Чикано попыталась смягчить ситуацию, заявив, что правительство должно было лучше обосновать такую схему, но настаивала, что реальные европейские деньги на пенсии не тратились. В то же время Еврокомиссия признала, что ликвидность от европейских фондов использовалась для этих целей, однако подчеркнула, что это допустимо при условии выполнения всех обязательств по плану восстановления.
В ходе обсуждения Чикано также указала, что Минфин не ведёт отдельного счёта для поступлений из Брюсселя, а все средства аккумулируются в общем бюджете. Это позволяет гибко перераспределять ресурсы, но вызывает вопросы о прозрачности и контроле. По её словам, изменения в распределении средств из так называемого «сервиса 50» были направлены на покрытие дефицита по пенсиям и социальным выплатам, однако часть членов Трибунала считает такие действия нарушением правил.
Президент Трибунала подчеркнула, что выводы о нецелевом использовании европейских средств делать преждевременно, поскольку выплаты по механизму восстановления происходят только после подтверждения выполнения условий. Однако Еврокомиссия допускает авансовые переводы и требует возврата средств при нарушениях.
Вся эта ситуация стала предметом публичных споров, в том числе из-за заявлений одного из членов Трибунала, который выступил против итогового отчёта. Подобные конфликты вокруг распределения бюджетных средств и контроля за ними становятся всё более заметными на фоне других инициатив по усилению прозрачности в Испании. Например, в Кастельоне недавно стартовала кампания по защите праздников от химических атак, о чём ранее сообщалось в материале о новых мерах безопасности на массовых мероприятиях.
Для справки: в Испании бюджетные пролонгации допускаются законом, но их длительное применение может затруднить реализацию новых программ и контроль за целевым использованием средств. Европейские фонды поступают в страну траншами и требуют строгой отчётности. Любые отклонения от правил могут привести к финансовым корректировкам со стороны Еврокомиссии. В последние годы вопросы прозрачности и эффективности бюджетного процесса становятся всё более актуальными для испанских властей и международных партнёров.
