Экономика

Декрет-закон Канар предусматривает передачу банановых хозяйств La Palma новым фермерам

Декрет-закон Канар предусматривает передачу банановых хозяйств La Palma новым фермерам RUSSPAIN.RU © russpain.ru
Декрет-закон Канар предусматривает передачу банановых хозяйств La Palma новым фермерам © russpain.ru
Декрет-закон от 9 ноября предусматривает передачу пострадавших банановых хозяйств новым производителям вместе с правом на восстановление и временной поддержкой POSEI. Документ также меняет правила временного расселения и компенсаций для владельцев участков в зоне будущего природного парка.

Лава заняла на La Palma более 1 200 гектаров, а восстановить сельхозпроизводство теперь смогут новые фермеры. Decreto ley 9/2026 от 9 ноября предусматривает передачу им пострадавших банановых хозяйств вместе с правами на восстановление и временным доступом к помощи POSEI. Декрет-закон вступил в силу 12 ноября 2026 года. Извержение вулкана Tajogaite началось в сентябре 2021 года и разрушило сельхозугодья, инфраструктуру и жилье в зоне лавовых потоков.

Покупатель должен обязаться восстановить прежнюю аграрную деятельность в течение двух лет. После запуска хозяйство необходимо сохранять в производстве минимум пять лет. При нарушении этого условия предусмотрены возврат помощи и передача закрепленных за хозяйством объемов продукции в резерв. Исключение возможно при форс-мажоре или иных чрезвычайных обстоятельствах по правилам ЕС.

Поддержка POSEI может перейти к новому владельцу максимум на два года и только по европейским нормам. Покупатель принимает связанные с хозяйством права и обязанности прежнего владельца, включая его исторические производственные объемы. Если хозяйство переносят на участок с собственной квотой, производитель должен выбрать одну из двух: закрепленную за пострадавшей фермой или за новым участком. Складывать их нельзя.

Изменение адресовано владельцам банановых хозяйств, которые не могут или не хотят самостоятельно восстанавливать производство, и производителям, готовым продолжить его. Советник правительства Канарских островов по вопросам президентства Nieves Lady Barreto объяснила: мера должна помочь тем, кто хочет работать, и владельцам, которые по разным обстоятельствам не могут или не хотят продолжать эксплуатацию фермы. По ее словам, при продаже пострадавшего бананового хозяйства новому оператору можно передать исторические объемы и помощь POSEI как минимум на два года. Ранее материал о выплатах сообщал о заседании комиссии по восстановлению острова, которое завершилось без соглашения о государственных выплатах. Отдельно переговоры о дополнительной передаче La Palma 300 млн евро тоже не привели к соглашению.

13 ноября против нового порядка выступила партия Contigo La Palma. Ее президент Javier Gutiérrez Taño заявил, что правила могут дать преимущество покупателям, не пострадавшим от извержения: они смогут получать POSEI в период запуска производства, тогда как прежним владельцам, возможно, придется вернуть ранее полученную поддержку. Партия также раскритиковала отсутствие приоритета для молодых фермеров и пострадавших сельхозпроизводителей. В La Voz Canaria описаны ограничения на использование исторических объемов и последствия нарушения обязательств: переданные права не позволяют одновременно пользоваться квотой прежнего хозяйства и собственной квотой нового участка.

В жилищной части документ разрешает временно переселять людей из prefabricadas в готовые обычные дома, построенные администрацией Канарских островов, Cabildo Insular или муниципалитетами. Переселение возможно, если сохраняются условия получения жилья. По предварительному заключению Instituto Canario de la Vivienda (ICAVI), людей смогут временно поселить и до оформления соглашений между администрациями. Это не окончательная выдача квартиры: жилье должны распределять по Ley 4/2024. Соглашения о передаче домов заключаются на пять лет и могут продлеваться ежегодно, пока действуют договоры аренды.

Для участков, которые окончательно включат в расширенную территорию Parque Natural de Cumbre Vieja, предусмотрена отдельная компенсация. Владельцы смогут восстановить утраченное за пределами природной зоны, а выплату рассчитают по стоимости покупки земли внутри лавового поля, подходящей для восстановления, с учетом прежнего использования. Gobierno de Canarias установит требования и порядок выплат после объявления охраняемой территории. Для этой группы Decreto ley 1/2022 продлевается до 31 декабря 2030 года; переезд за пределы лавового поля разрешается независимо от прежнего назначения объекта.

В промышленной зоне Callejón de la Gata власти смогут по взаимному соглашению компенсировать изъятие участка передачей прав на застройку другой площадки в пределах того же района. Администрация Канарских островов сможет купить для такого обмена землю у Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane. Также, уполномоченный департамент сможет корректировать зонирование по мере изменения состояния лавового поля, опираясь на заключения Cabildo Insular de La Palma.

Отдельные поправки разрешают сельхозпроизводителям переносить хозяйства на другие безопасные участки внутри лавового поля, если у них есть достаточное право на землю. Если восстановить хозяйство там невозможно, его можно перенести на сельскохозяйственный участок в другом месте острова. Правило действует и для хозяйств внутри лавового поля, расположенных за пределами территории, охваченной Ley 3/2024.

Согласно заключительной норме Decreto ley 9/2026 вступает в силу на следующий день после публикации в Boletín Oficial de Canarias. Закон вступил в силу 12 ноября 2026 года.

Рикардо Рубио RUSSPAIN.RU
Редакция RUSSPAIN.RU

Рикардо Рубио

Рикардо Рубио — редакционный руководитель RUSSPAIN. Он работает с новостями и аналитическими материалами о политике, экономике, общественной и городской жизни Испании, а также отвечает за редакционные стандарты, структуру публикаций, исправления и качество материалов проекта.