Испания готовит новый регламент экспорта оружия: ускорение без потери контроля. Министерство экономики запускает реформу правил экспорта оружия и технологий двойного назначения. Власти обещают ускорить лицензирование, сохранив строгий контроль. Новый регламент должен вступить в силу в 2027 году.
Власти Испании объявили о начале масштабной реформы правил экспорта вооружений и продукции двойного назначения. В понедельник в Мадриде Министерство экономики, торговли и предприятий представило ключевые направления будущего регламента, который должен заменить устаревшие нормы, действующие с 2014 года. На мероприятие зарегистрировались почти тысяча представителей оборонных компаний, профильных ассоциаций и юридических фирм — интерес к теме объясняется как ростом военных бюджетов, так и изменениями на мировом рынке.
Секретарь по торговле Ампаро Лопес Сеновилья и заместитель главы департамента международной торговли оборонными материалами Рафаэль Колома подчеркнули: Испания входит в десятку крупнейших мировых экспортеров вооружений, а объем экспорта в 2024 году достиг 3,5 млрд евро. Однако действующий регламент уже не отвечает новым вызовам — как из-за роста числа конфликтов, так и из-за технологических изменений, включая распространение дронов, искусственного интеллекта и квантовых вычислений.
Власти намерены не только ускорить и упростить оформление лицензий, но и сохранить жесткие механизмы контроля. Новый регламент не затронет базовые законы и международные обязательства, включая эмбарго на поставки оружия Израилю, введенное в 2025 году. Основная задача — облегчить перемещение продукции внутри ЕС и Европейской экономической зоны, чтобы поддержать развитие европейской оборонной промышленности, и одновременно сосредоточить ресурсы на контроле действительно рискованных операций.
Среди ключевых изменений — расширение применения так называемых генеральных лицензий, которые позволят быстрее оформлять поставки для армий стран ЕС, сертифицированных компаний, временных выставок, ремонта техники и программ, финансируемых Европейским оборонным фондом. Для временного вывоза оборудования, например, на выставки, больше не потребуется проходить те же процедуры, что и для экспорта в зоны конфликтов, однако власти будут проверять возврат техники после окончания срока действия лицензии.
Планируется также обновить технический перечень продукции, подлежащей лицензированию, с учетом новых технологий, и уточнить формулировки для устранения юридических неясностей. Уже сейчас, по данным министерства, увеличено число сотрудников, ускорена обработка заявок, внедрен электронный сервис и создан специальный справочник для операторов. В 2024 году было обработано более 3 тысяч заявок на экспорт вооружений, свыше 500 — на другой спецматериал и около 1,5 тысяч — на продукцию двойного назначения.
В ближайшие недели на сайте министерства откроется 15-дневное общественное обсуждение, в котором смогут участвовать не только компании, но и представители гражданского общества, включая НКО, занимающиеся контролем торговли оружием. После лета, когда появится проект нового регламента, начнется второй этап публичных слушаний с участием профильных ведомств и Государственного совета. Власти рассчитывают, что обновленные правила вступят в силу в 2027 году.
Контекст: Испания активно реформирует не только оборонную сферу, но и усиливает контроль в других чувствительных областях. Например, недавно в стране начался судебный процесс по делу о нападении собак на бегунью в Саморе — подробнее об этом инциденте можно узнать в материале о требованиях к владельцам опасных животных.
Для справки: Испания регулирует экспорт вооружений на основе закона 53/2007 и международных соглашений, включая Директивы ЕС и Договор о торговле оружием. Генеральные лицензии — инструмент, позволяющий упростить перемещение продукции между странами ЕС без ограничения по сроку и объему, но с последующим контролем возврата. В последние годы оборонная промышленность страны демонстрирует устойчивый рост, а власти стремятся сбалансировать интересы бизнеса и требования безопасности.
