Идет разработка новой концепции. Есть свежие идеи или Вы сами хорошо знаете, какой имидж Вам нужен? Пишите автору сайта Николаю Кузнецову на [email protected] Посотрудничаем!
В кастильской провинции Гвадалахара (Guadalajara), в городке Атьенса (Atienza) 24 мая 2015 года состоится очередная ежегодная Кабальяда (Caballada), посвященная героическим событиям XII века, когда в 1162 году местные погонщики мулов спасли от расправы маленького короля Альфонсо VIII. Они тайком вывезли переодетого монарха за крепостные стены, осажденные его воинственным дядей.
Праздник имеет как историческое, так и религиозное значение — в этот же день отмечается торжество в честь Богоматери, святой Девы де ла Эстрелья (Virgen de la Estrella). Есть поверье, что погонщики мулов остались незамеченными именно потому, что перед глазами захватчиков проходили праздничные процессии. Впоследствии спасенный король Альфонсо учредил почетное Общество погонщиков мулов, а героическая Кабальяда вошла в местные летописи и список национальных кастильских торжеств.
С раннего утра под звуки флейты и барабана жители и гости Атьенсы отправятся в паломничество к часовне Virgen de la Estrella. Часть из них будет одета в средневековые костюмы погонщиков мулов: черную шляпу и длиннополое пальто или красивую вышитую куртку. По возвращении в городе процессию будут ждать многочисленные концерты, развлекательные мероприятия и дегустации типичных для региона блюд.
Сегодня в Берлине тему справедливого распределения беженцев между странами ЕС не удалось обойти, хотя встреча президента Франции Франсуа Олланда и канцлера ФРГ Ангелы Меркель была посвящена климату. Президент заявил канцлеру о своём НЕТ квотам, предложенным Брюсселем, и о готовности к компромиссу.
La canciller alemana, Angela Merkel, y el presidente francés, François Hollande, en la conferencia sobre clima celebrada el 19 de mayo en Berlín
Полагавшаяся Франции "справедливая порция иммигрантов по-брюссельски" соответствует 14% при том, что уровень прошлого года был равен 11%. Неофициальная беседа двух европейских лидеров на иммиграционную тему закончилась точкой после ключевого слова "компромисс". Искать его поручено Министерствам иностранных дел.
В целом события развиваются по накатанному сценарию: идёт торг, в ходе которого все участники дуют каждый в свою дудку. Например, Испания устами Маргальо говорит о том, что квота приёма незваных гостей "должна быть ниже для стран с высокой безработицей". И так каждый...
Невольно вспоминается Ходок из пьесы Александра Володина " Две стрелы", который утверждал, мол, тех, кто пользуется успехом у женщин, надо больше кормить мясом.
***СМИ Испании: Hollande escenifica frente a Merkel su rechazo a las cuotas de refugiados. El presidente francés, François Hollande, ha escenificado en Berlín, junto a la canciller alemana, Angela Merkel, su rechazo al sistema de cuotas para refugiados propuesto por la Comisión Europea. Hollande se ha mostrado rotundo en su negativa a establecer unos porcentajes fijos de inmigrantes con derecho a asilo que tenga que acoger cada país de la UE. Pero al mismo tiempo ha reconocido la necesidad de que se acuerde un reparto más justo de los refugiados, que ahora recae principalmente en países como Alemania o Suecia. Las cuotas en el derecho al asilo “no tienen sentido”, ha recalcado Hollande, repitiendo una idea que ya anunció el primer ministro francés, Manuel Valls, el pasado fin de semana. Con estas palabras, Hollande confirma su oposición al sistema presentado la pasada semana por la Comisión Europea que trataba de compensar el desigual reparto de refugiados que llegan a la UE. Alemania, como país que más asilados políticos recibe, lleva tiempo insistiendo en la necesidad de buscar un nuevo sistema más justo. Merkel y Hollande han anunciado que encargarán a sus ministros de Interior que busquen un sistema para repartir la carga. Y que la base de su trabajo conjunto será la propuesta presentada por la Comisión, que desde el principio recibió críticas de países como Reino Unido. España, que en principio se mostró más positiva, también ha criticado recientemente los cálculos hechos por Bruselas. España considera que indicadores como la tasa de paro deberían tener un mayor peso en la fórmula que determina el porcentaje de asilados que corresponde a cada país. Según la propuesta de la Comisión, Francia debería asumir una cuota del 14% de los demandantes de asilo en momentos de crisis, un porcentaje superior a los que solicitaron asilo el año pasado en Francia (el 11%).***
Перепечатка статьи на Facebook-странице представительства ЕС в Украине: 23 июня 2015 года в Украине и других странах Восточного партнерства страны Шенгенской зоны внедрят Визовую информационную систему (ВИС). Это происходит в контексте всемирного процесса внедрения ВИС. Система уже работает в 16-и из 23-х регионов мира; процесс ее внедрения начался в октябре 2011 года. К концу ноября 2015 года к системе ВИС будут присоединены все консульства стран-участниц Шенгенского пространства во всем мире.
Главное изменение для граждан Украины, начиная с 23 июня 2015 года, состоит в том, что все заявители должны будут явиться лично в консульство, чтобы предоставить свои биометрические данные (отпечатки пальцев и цифровую фотографию). Это простая и необременительная процедура. Она касается, в частности, заявок на краткосрочные шенгенские визы (с максимальным разрешением на пребывание в течение 90 дней из каждых 180 дней).
Для всех последующих заявлений на получение визы, которые будут подаваться в течение 5-и лет после этой процедуры, отпечатки пальцев заявителя будут копироваться с информации, которая содержится в системе ВИС из предыдущей заявки. Иными словами, отпечатки пальцев предоставляются на период в 5 лет, и остаются действительны для каждой последующей заявки на Шенгенскую визу в течение 5-летнего периода (например, заявки на долгосрочную многократную визу) .
Исключения из обязательства предоставлять отпечатки пальцев касаются следующих категорий:
- Дети, младше 12 лет;
- Лица, у которых физически невозможно взять отпечатки пальцев;
- Главы государств и члены национальных правительств (а также члены их официальных делегаций и их супруги), если они путешествуют с официальными целями.
На практике это означает, что ваш первый личный визит в консульство страны-участницы Шенгенской зоны после 23 июня 2015 года будет дольше на несколько минут. Это время потребуются для того, чтобы вы могли предоставить свои персональные биометрические данные. Все остальные процедуры (в частности, визовый сбор, аппликационные формы), остаются без изменений.
Однако необходимость внедрения новой системы может привести к потенциальному осложнению процесса подачи заявки на визу из-за перегрузок в начале этого процесса. Заявители должны помнить об этом.
Цель этого всемирного процесса внедрения системы ВИС состоит в том, чтобы лучше защитить заявителей от кражи их идентичности и препятствовать мошенничеству с документами и торговле визами. Например, взятие отпечатков пальцев широко используется внутри ЕС для того, чтобы поднять уровень безопасности различных документов (удостоверения личности, паспорта и т.д.). Использование биометрических данных для подтверждения личности человека, имеющего визу, ведет к более точной, быстрой и безопасной проверке на границе.
Ответы на часто задаваемые вопросы:
В: Остаются ли действительными визы, выданные до 23 июня 2015 года?
О: Да, они остаются действительными.
В: Если у меня уже есть биометрический паспорт, обязан ли я также предоставить свои отпечатки пальцев?
О: Да, владельцы биометрических паспортов, которые будут подавать заявление впервые, тоже должны будут прийти в консульство лично после 23 июня, чтобы подать заявление на получение краткосрочной Шенгенской визы.
Вообще, существуют две разные несвязанные между собою системы хранения биометрических данных. Биометрические паспорта с отпечатками пальцев его владельца выдаются украинскими органами власти. А вот системой ВИС управляет не украинская власть, а органы власти стран Шенгенского пространства, которые не имеют никакого доступа к данным, хранящимся на чипах украинских биометрических паспортов.
В: Приведут ли процедуры ВИС к повышению платы за визу?
О: Нет, плата за визу останется такой же, как сейчас.
В: Означает ли это новое требование, что украинские заявители на визу столкнутся с новыми барьерами? Не направлена ли она против украинских граждан?
О: Нет, совсем нет. Эта новация направлена на то, чтобы сделать весь процесс более безопасным. Отпечатки пальцев будут брать только в первый раз, и эта информация будет использоваться в течение 5 лет для оформления каждой следующей визы.
Те же требования и процедуры будут скоро касаться всех заявителей по всему миру. Отношение к гражданам Украины является таким же, как и отношение к любым другим гражданам по всему миру.
В: Значит ли это, что безвизовый режим для Украины откладываться?
О: Нет, не значит. Эти два процесса, которые между собой не связаны. Введение биометрики является процессом, происходящим во всем мире, а либерализация визового режима происходит между ЕС и Украиной. Этот процесс опирается на определенные достижения, то есть как только Украина выполнит все свои обязательства, будет введен безвизовый режим для граждан Украины, которые имеют биометрические паспорта.
В: Что будет с визовыми заявками тех людей, которые по разным причинам откажутся предоставлять отпечатки пальцев?
О: К сожалению, в случае отказа предоставить биометрические данные, такие граждане не получат Шенгенскую визу. Однако есть ряд категорий граждан, которые не должны предоставлять свои биометрические данные:
• Дети младше 12 лет;
• Лица, у которых невозможно физически взять отпечатки;
• Главы государств и члены национальных правительств (а также члены их официальных делегаций и их супруги), если они путешествуют с официальным визитом.
В: Есть ли дополнительный совет для граждан, подающих документы на получение Шенгенской визы перед введением ВИС?
О: Путешественники, планирующие подать документы на получение Шенгенской визы в июне, должны обратить внимание на то, что за несколько дней до 23 июня некоторые консульства стран-членов Шенгенского пространства могут быть закрыты и / или ограничить сбор документов от заявителей в связи с проведением работ по установке новой системы.
Если вы планируете путешествие на конец июня / начало июля, пожалуйста, попробуйте подать ваши документы на несколько недель раньше.
Консульства и визовые центры должны будут провести обучение собственного персонала, настроить и освоить новые рабочие процедуры. Для этих целей им, возможно, нужно будет дополнительное время.
В: Какой будет роль визовых центров?
О: Их роль останется неизменной. К примеру, они будут помогать консульствам стран-членов Шенгенского пространства, которые с ними работают, на подготовительной стадии подачи визовой заявки. Эти центры также будут оснащены соответствующими электронными устройствами для сбора биометрических данных, которые дальше будут непосредственно отправляться в консульства соответствующей страны Шенгенской зоны и храниться в базе данных ВИС.
В: Сохранится ли возможность подать документы на получение Шенгенской визы через сертифицированные туристические агентства?
О: Впервые после 23 июня заявители должны будут прийти лично в консульство (или визовый центр) для предоставления своих биометрических данных. Последующая подача документов на получение Шенгенской визы в пределах 5-и лет может быть осуществлена через туристические агентства.
Биометрические данные визового заявителя не могут быть собраны коммерческими посредниками (например, туристическими агентствами).
В: Каким образом мои биометрические данные остаются защищенными в ВИС?
О: Строгие правила защиты персональных данных определены правовыми нормами, связанными с функционированием ВИС. Они также контролируются соответствующими национальными и европейскими органами власти по защите данных.
Персональные данные заявителя хранятся в ВИС в течение максимум 5 лет с даты окончания срока действия выданной визы, или с новой даты завершения срока действия выданной визы, если ее действие было продлено, или с даты принятия отрицательного ответа по визовому заявлению соответствующими органами власти.
Любое лицо имеет право получить информацию о своих данных в ВИС от государства-участника Шенгенского пространства, которое внесло эти данные в систему. Любое лицо также может потребовать, чтобы связанные с ним неточные данные были исправлены, а данные, собранные незаконным путем, были удалены.
В каждой стране, входящей в Шенгенское пространство, государственные компетентные органы осуществляют независимый контроль обработки персональных данных, которые внесены в ВИС этой страной.
Европейский инспектор по защите данных осуществляет контроль за процессом обработки данных органами управления ВИС.
В: Кто будет иметь доступ к ВИС?
О: Органы власти стран-членов Шенгенского пространства, отвечающих за выдачу виз, пограничный и иммиграционный контроль и процедуры предоставления убежища имеют прямой доступ к данным, хранящимся в ВИС.
Как правило, данные с ВИС не могут быть переданы третьим странам или международным организациям.
С 1 сентября 2013 года правоохранительные органы стран-членов Шенгенского пространства могут попросить доступ к данным ВИС, в соответствии с очень строгими правовыми условиями и только в целях предупреждения, выявления, расследования террористических и других серьезных уголовных преступлений. Для этих же целей доступ к ВИС будет и у Европола.
В: Где я могу получить больше информации о ВИС?
О: Дополнительную информацию о ВИС можно получить по ссылке (информация доступна на английском языке): http://ec.europa.eu/vis
Как правило, малые ветровые генераторы, особенно с вертикальной конструкцией, не пользуются спросом у энергетических компаний, поскольку являются недостаточно эффективными по сравнению с традиционными лопастными ветротурбинами. Тем не менее, инженеры и дизайнеры продолжают разрабатывать новые версии генераторов ветровой энергии, с конструкцией, отличной от обычных роторов с лопастями. Вот и недавно компания Vortex Bladeless представила новый дизайн вертикальной безлопастной ветровой турбины, который, по ее мнению, является более эффективным, экономически рентабельным и экологически чистым способом производства электроэнергии.
Новая конструкция радикально отличается от существующих сегодня конструкций ветровых турбин, поскольку не имеет вращающихся лопастей, и вообще никаких движущихся частей, подверженных износу. Да и выглядит новая ветротурбина как гигантская соломинка, колеблющаяся на ветру. Однако, принцип ее действия заключается не во вращении, а в использовании очень интересного явления — вихревая дорожка Кармана, представляющая собой повторяющийся узор из циркулирующих вихрей.
Согласно оценкам компании, такой дизайн ветровой турбины позволит уменьшить производственные затраты на 53%,затраты на обслуживание – на 80%, а также сократить углеродный след и стоимость производства на 40%, по сравнению с обычными лопастными ветрогенераторами.
Первый прототип под названием Mini, разработанный Vortex Bladeless и представляющий собой блок мощностью 4 кВт и высотой 12,5 метров, предназначен для малых предприятий и жилых домов. В работе также находится модель Gran – мегаваттная установка, предназначенная для промышленных предприятий и коммунальных хозяйств. Компания планирует к концу года выпустить коммерческие версии ветротурбин.
70 летие Победы СССР в Великой Отечественной войне, а для Испании юбилей окончания Второй Мировой, ознаменовался публикацией в центральных СМИ "раскрытых табу", посвящённых миллионам "пикантных подробностей" и их плодам, детям - ублюдкам (от слова "ублудить", "блудить"). Кратко изложу 3 впечатляющих эпизода.
Эпизод первый:
На фото: французская женщина в 1944 году в Монтерфиле встречает вином и водкой, наливаемыми в один стакан, воинов-освободителей Франции от ига германского нацизма.
К этому первому фото я и привяжу первую из историй, рассказанных в Эль Паис с аннотацией "вскрываем европейские табу Второй Мировой". Лето 1944 года. Городок Монтерфиль (Monterfil) только что освобождён от немцев. Злоба мирных жителей к германскому захватчику, которая накопилась за время оккупации, ищет выход и находит его: это, вежливо говоря, женщины - коллаборационистки, а для народа "немецкие подстилки".
Разъярённая толпа монтерфильских французов (в большинстве - француженок) хватает троих "сучек", разделявших ложе с немцами, - в маленьком городке ничего не утаишь, - и после избиения и зверских истязаний казнит судом Линча неразборчивых дамочек через повешение. Долго висели истерзанные трупы.
Остальные "подстилки" разбежались куда глаза глядят, а тех самок, кто не успели, не смогли найти новый приют или были неспособны поверить в жестокость земляков - землячек, терзали физически и брили наголо. Об этом знали все: и жители, и только что восстановленная французская власть. Но никаких юридических последствий, никакого следствия. "Потери мирных жительниц в ходе войны".
Таких потерь по всей Франции после изгнания фашистов было около 9000. А тех мадам, кого обрили наголо, предварительно почесав об них кулаки, ногти и каблуки, насчитывается более 20000, как пишет Эль Паис, ссылаясь на разные источники. Комментарий: "это был клапан, через который стравливалось зло, что позволило избежать ещё большей жестокости".
Эпизод второй:
На фото: немка держит на руках американского ублюдка, девочку по имени Ute зачатую её матерью в сексуальной связи с американцем Томми, который пришёл освобождать Германию от фашизма.
Эль Паис пишет: Когда эта запечатлённая на фото девочка выросла и почти состарилась, она, будучи седовласой 69-летней фрау, рассказала, сколь горькой было существование "живых напоминаний об унижении и позоре" ( "Éramos el recuerdo vivo de la humillación y de la vergüenza").
Газета приводит ранее замалчиваемую статистику: согласно зарегистрированных жалоб, сексуальному насилию в Германии во время её освобождения от фашистов было повергнуто не менее 860`000 особ женского пола. Сколько было изнасилований, не попавших на подшитые к разным делам бумаги, остаётся только гадать.
Для гадания испанское издание приводит такие ориентиры: большинство беременностей от освободителей было прервано. А то меньшинство, которое не закончилось абортами, составляет: 200`000 англо-американских ублюдков и 300`000 детей, рождённых от бойцов Красной Армии. Полмиллиона детей, чьи судьбы были изувечены в момент зачатия.
Эпизод третий:
На фото из Эль Паис: Городок Деммин ( Demmin) на северо-влостоке Германии. Слева 6-летняя Барбель Шрейнер (Bärbel Schreiner), чудом уцелевшая во время массового детоубийства и самоубийства 8 мая 1945 года, совершаемого жителями - фанатиками нацизма "во избежание позора".
В статье "Когда матери бросали своих детей в реку" ("Cuando las madres tiraban al río a sus hijos") главная газета Испании повествует, что в истории Германии это было самое массовое самоубийство и детоубийство. В городке, насчитывавшем на тот момент 15`000 жителей от 700 до 1`000 человек предпочли смерть новой жизни, в которой не будет немецкого мирового господства, в которое они уверовали больше, чем в Бога.
Как это могло случиться в некогда цивилизованной Европе? Ответа нет. Есть гипотезы. Главная из них состоит в том, что массовый суицид стал следствием гремучей смеси нацистского фанатизма, страха перед обозлёнными мстителями из Красной Армии и поистине заразным массовым помешательством (Una mezcla de fanatismo nazi, miedo y contagio explica la locura colectiva. También influyó un efecto psicológico que convierte el suicidio en algo contagioso, casi como una infección.)
***СМИ Испании: Cuando las madres tiraban al río a sus hijos. Alemania recuerda la oleada de suicidios en los últimos meses de la II Guerra Mundial. El documento es estremecedor. 28 páginas repletas de nombres acompañados de la fecha y el motivo de su muerte. Elegida una al azar, aparecen varias familias —los Gaut, los Schubert (madre e hija), los Rienaz (también madre e hija)…—. Todos fallecieron el 8 de mayo de 1945. Y todos por una misma causa: suicidio. Estamos en el Museo Regional de Demmin, una pequeña ciudad del noreste de Alemania que estos días revive sus días más dramáticos. En los últimos meses de la Segunda Guerra Mundial, cuando la victoria final tantas veces anunciada por Adolf Hitler parecía cada vez más irreal y el Ejército Rojo acechaba, entre 700 y 1.000 ciudadanos de Demmin —que entonces tenía unos 15.0000 habitantes— prefirieron morir antes que vivir en un mundo en el que los nazis no gobernaran. Fue el mayor suicidio masivo en la historia de Alemania. “Estudié historia y nunca había oído hablar de este episodio trágico. Un día, vi en un libro un pie de página que mencionaba la oleada de suicidios de los últimos meses de la guerra y decidí investigar”, explica en una cafetería berlinesa. Pero, ¿qué es lo que llevó a estos hombres y mujeres de a pie a pegarse un tiro, colgarse de un árbol o a tirarse al río más cercano? ¿Miedo por las represalias de los vencedores? ¿Fanatismo nazi? ¿O sentimiento de culpa por las tropelías de 12 años de nacionalsocialismo y seis de guerra? “Una mezcla de todos estos factores. También influyó un efecto psicológico que convierte el suicidio en algo contagioso, casi como una infección. Si ves que en esta cafetería todo el mundo empieza a matarse, a lo mejor te lo plantearías tú también”, responde. La epidemia suicida se extendió por muchos rincones de Alemania, ¿pero por qué afectó sobre todo a algunas zonas, como el este del país, y muy especialmente a lugares como Demmin? Huber desgrana la mezcla de circunstancias históricas y geográficas que convirtieron esa localidad en una ratonera de la que era imposible escapar. “Rodeada por tres ríos, forma una especie de península. En su huida, los jerarcas nazis dinamitaron los tres puentes existentes. Así que cuando llegaron los soviéticos, no podían seguir avanzando. Los soldados del Ejército Rojo llegaron el 30 de abril, deseosos de abandonar pronto Demmin para celebrar la fiesta del 1 de mayo”, explica.
Hablan las 860.000 alemanas víctimas de abusos de los aliados.
"Éramos el recuerdo vivo de la vergüenza", dice Ute, 69 años, hija de un oficial americano
Mi madre era la puta de Tommy y a mí me llamaban el mono', recuerda Horst, con 67 años
Al menos 200.000 niños nacieron de soldados occidentales, y 300.000 de rusos. Se llama Ute, nació en los meses posteriores al final de la II Guerra Mundial y creció sin saber quién era su verdadero padre. Es una de los denominados niños de ocupación, fruto de las violaciones o del sexo fugaz entre los soldados de las tropas aliadas y las mujeres del bando perdedor. "Éramos el recuerdo vivo de la humillación y de la vergüenza", dice, "sobre nuestras madres siempre permaneció el desprecio y la sospecha. Y nosotros no entendimos nada hasta muchos años después", explica, todavía afanada, a sus 69 años, en comprender una niñez marcada por el desamor y la sospecha. A medida que el Tercer Reich se desmoronaba y la II Guerra Mundial avanzaba hacia su final, las tropas de ocupación se hicieron con el territorio y clavaron la bandera con especial saña en las mujeres alemanas y austriacas. Los soldados aliados perpetraron impunemente 860.000 violaciones, según ha documentado recientemente la historiadora Miriam Gebhardt. Imposible contabilizar, además, las relaciones sexuales a cambio de pan o chocolate, en un contexto de hambre desesperada de muchas familias. Quizá, en el mejor de los casos, algunos de ellos llegaron a tomarle cariño a una novia alemana a la que olvidaron tras volver a casa. Y fruto del paso de aquellas tropas por suelo alemán nacieron en 1945 y 1946 cientos de miles de niños criados entre el desprecio y el tabú. "Mi madre nunca me lo contó, pero siempre sospeché que algo no concordaba, que algo no encajaba en mi familia. Era evidente que mi padre me trataba diferente a como el resto de los padres trataban a sus hijos, pero yo no sabía por qué", relata hoy, todavía conteniendo la emoción, Ute Baur-Timmerbrink, que sólo conoció su verdadero origen cuando cumplió 52 años. "Tras la guerra, mi padre austríaco estuvo meses retenido en un campo de prisioneros y durante ese tiempo sucedió lo de mi padre americano", intenta hilvanar su historia, "y cuando por fin fue liberado y pudo regresar a casa se encontró conmigo, tuvo que confrontar el hecho: yo, la hija del enemigo".
Monterfil, un pueblo del noreste de Francia, acababa de ser liberado. Era el verano de 1944, el año del Desembarco. Acusadas de colaboración con los nazis, tres mujeres fueron torturadas antes de ser ahorcadas. No existían pruebas, ninguna detención había sido relacionada con ellas, pero eran los tiempos de la depuración, en los que las venganzas contra los colaboracionistas eran públicas y crueles. En el impresionante libro en el que describe la Europa de la posguerra, Continente salvaje (Galaxia Gutenberg), Keith Lowe dedica un capítulo al rapado de mujeres que mantuvieron relaciones con soldados alemanes (sólo en Francia, unas 20.000 sufrieron este castigo) en el que asegura que este tipo de exorcismos públicos fueron, en parte, una válvula de escape que evitó violencias mayores como la que sufrió Monterfil (en total fueron ejecutadas unas 9.000 personas tras la liberación).***
На заседании в Брюсселе Совета ЕС о иностранной и оборонной политике решено начать подготовку военно-морской операции по приведению в негодность лодок, на которых доставляют мигрантов из Африки и Азии. Тех, кто пользуется их отчаянным положением, Верховный представитель ЕС по внешним делам и безопасности хочет лишить незаконной наживы.
“Фундаментальная цель – это уничтожение не столько судов, сколько бизнес-модели контрабандистов”, – сказала Федерика Могерини.
Испания примкнула к странам, которые не согласились с идеей введения квот на расселение прибывающих мигрантов на основе таких критериев, как уровень ВВП и безработицы, а также количество уже принятых.
“Я не согласен с этими критериями, предложенными Еврокомиссией, – сказал глава испанского МИД Хосе Мануэль Гарсия-Маргальо. – Нужно вначале правильно определить возможности каждого государства”.
До сих пор нет также чёткой системы определения того, кто из мигрантов имеет право остаться в ЕС. Италия, куда прежде всего прибывают беженцы, и Германия, куда стремится большинство, выступают за их распределение по всему Союза.
“Я ожидаю очень сложных дискуссий о квотах на следующем заседании Совета ЕС по вопросам юстиции и внутренних дел, – сказал итальянский министр Пауло Джентилони. – Еврокомиссия задала правильный курс. Уже сделан хороший шаг вперёд, и когда будет налажено распределение людей, мы можем получить хороший результат”.
Операцию удастся начать самое раннее в середине июня. Для её проведения решено создать военно-морское подразделение со штаб-квартирой в Риме и под командованием итальянского адмирала.
Председатель Европейского парламента Мартин Шульц извинился перед испанскими депутатами за скандальную ошибку в ряде документов, при оформлении которых Каталония была названа отдельным государством.
«Необъяснимым образом в ежегодные программы, которые распространяет Европарламент и где фигурируют контакты национальных парламентов 28 стран-членов, в случае с Испанией включены данные парламента Иберийской Каталонии в такой форме, что создаётся впечатление, что этому региональному парламенту придаётся статус национального уровня», — приводит «Российская газета» заявление испанского депутата Энрике Кальвета Чамбона, представителя партии «Союз, прогресс и демократия».
«Это представляет собой серьёзную ошибку, которая может иметь тяжёлые политические последствия, и достойную сожаления дискриминацию в отношении других испанских и европейских регионов», — заявил председатель Европарламента Мартин Шульц.
Европейскому Союзу не угрожает иммиграционный кризис, утверждает директор Amnesty International по Европе и Центральной Азии Джон Дальхизен (John Dalhuisen), напоминая, что в 1990-е годы без каких-либо проблем было принято еще большее число балканских беженцев.
Джон Дальхизен побеседовал с Público во время своего визита в Лиссабон, где принимал участие в Парламентской Ассамблее Средиземноморского Союза, освещая вопросы иммиграции и предоставления убежища.
Директор Amnesty International по Европе и Центральной Азии положительно оценивает предложения Еврокомиссии (которые на момент интервью были известны лишь в общих чертах), в особенности понимание необходимости перераспределения прибывающих в ЕС иммигрантов между различными государствами-членами. Осуществляя атаку на организаторов трафикинга в Ливии, при этом не устанавливая каналы, по которым люди могут покинуть страну, ЕС рискует обречь их на жалкое существование.
— Как вы рассматриваете последние европейские предложения, касающиеся иммиграции и смертей в Средиземном море? Как убедить многие страны, находящиеся под давлением популистов и крайне правых, принять их?
— Происходящее в последние недели после тех выходных, когда в море одновременно погибли 800 человек, стало пробуждением. Люди увидели, что сворачивание итальянской морской операции оказалось трагической ошибкой, даже не поощряющие иммиграцию популисты поняли, что нельзя позволять людям умирать вот так. По крайней мере, у Европы имеются предложения по части поиска и спасения. Кризис в море налицо, но здесь прогнозы неплохие.
— А что касается давления из-за увеличившегося числа иммигрантов?
— Пока существует глобальный кризис беженцев — 50 миллионов беженцев или перемещенных лиц во всем мире, Европа не стоит перед иммиграционным кризисом. Мы все еще говорим о примерно 600 тысячах ходатайств, вполне управляемых цифрах. Перед нами не кризис, но ряд серьезных задач.
Показатели не настолько из ряда вон выходящие, особенно если мы сравним их с реакцией на конфликт на Балканах в 1990-е годы, когда в европейские страны вполне естественным образом влилось несколько миллионов человек, и это не создало какой-либо социальной напряженности.
— Существует множество мифов. Согласно опросам, люди считают, что процент иностранцев выше, чем то есть в действительности, что число беженцев завышено. Как с этим бороться?
— Сегодня мы снова слышим, как кто-то в новостях заявляет, что свой переезд в Европу планируют совершить от 100 до 200 миллионов жителей, населяющих Африку к югу от Сахары. Как это вообще возможно подсчитать? Мы с таким же успехом можем сказать, что среди европейцев есть 200 миллионов человек, которым уже приходила в голову мысль о том, чтобы в один прекрасный день перебраться в Америку, однако это не значит, что они уже покупают билеты на самолет. Реальность такова, что, если мы взглянем на ситуацию прошлого года, из 270 тысяч тех, кто прибыл морским путем, более половины были беженцами — из Сирии, Эритреи, Сомали, Афганистана. Идея о том, что беженцы, эта людская орда, стремящаяся воспользоваться системой и представляющая для Европы угрозу, статистически ложна. Однако это не означает, что мы должны для всех открыть границы; это нелепо, и каждая страна имеет право и обязанность защищать свои границы.
— Как отличить экономических мигрантов от людей, законно требующих убежища?
— Основой для этого различия не должна быть страна происхождения — мы не может отталкиваться от того, что все выходцы из Нигера являются экономическими мигрантами, поскольку у некоторых из них могут быть особые причины. Очевидны такие группы, как женщины (которые могут подвергаться злоупотреблениям, к примеру, женскому обрезанию), лесбиянки, геи, возможно, лица, связанные с коррумпированными политическими системами — в каждом отдельном случае будет необходима индивидуальная оценка. И нет никаких причин, препятствующих тому, чтобы подобная оценка была проделана быстро, тщательно и справедливо, и тогда люди, которым будет отказано, вернутся назад.
— По статистике, между странами-членами существует значительная разница в процентном соотношении тех, чье ходатайство было удовлетворено и тех, кому отказали. Почему? У одного и того же человека будут разные шансы в зависимости от страны, куда он попадет?
— В некоторых случаях да. Но отчасти эта разница отражает разницу в происхождении лиц, ищущих убежища, и это многое меняет. Есть страны, у которых имеется множество запросов от сербов или косовских албанцев, и лишь немногие из них представляют собой подлинные случаи убежища.
Тем не менее, различия действительно существуют. Это один из аспектов, который предложение Европейской комиссии пытается изменить, посмотреть, возможно ли согласовать между собой разные модели. По-моему, это весьма интересная часть предложения ЕС, на самом деле достаточно радикальная. Она смелая, разумная...
— И едва ли осуществима.
— И едва ли осуществима, к сожалению. Потому что Европе все-таки придется иметь какой-то механизм. Либо не иметь его вовсе, либо иметь наилучший вариант. Гибридная система не так уж отличается, например, от ситуации с евро, когда есть единая валюта, но нет общей налогово-бюджетной политики, и это в итоге не работает. Миграционный союз без системы распределения также не будет работать.
— В 2014 году Европа отклонила 55% ходатайств о предоставлении убежища. Что происходит с теми, кто оказался в этом положении?
— Европа в состоянии заставить вернуться около 39% тех, чье ходатайство было отклонено, очень низкий показатель. Это реальная проблема, вызывающая опасения и подрывающая систему предоставления убежища. Ее очень трудно разрешить, требуется усиленное сотрудничество между странами происхождения беженцев, и, похоже, Европе следует проявлять большую жесткость в отношении этих стран.
Существует лучший вариант, а именно возвращение в страну транзита. Но прежде чем послать людей, даже не проанализировав ходатайства о предоставлении убежища, нужно быть уверенным, что вы отправляете их в страну, которая их может принять. Ни Тунис, ни Марокко, ни Турция не имеют хорошо развитых систем предоставления убежища.
— Австралия, куда беженцы прибывали на кораблях, платит Камбодже за того, чтобы та их принимала, а у этой страны нет сложившихся традиций уважения к правам человека.
— И Европа делает нечто похожее, хотя это гораздо менее очевидно, а способы применения менее жестоки. [Европейская] система была основана на создании территориальных препятствий и предоставлении финансовых взносов тунисским или марокканским властям, предполагалось, что те остановят поток людей (что гораздо более эффективно, чем возвращать их обратно). Это одна из причин, по которой люди все чаще прибегают к маршруту через центральную часть Средиземного моря, потому что другие фактически оказались отрезаны. Люди пытаются воспользоваться своим последним шансом, и трагическим образом этот путь оказывается невероятно опасным.
— Люди осознают, какими опасностями им грозит путешествие?
— Многие из них имеют кое-какие представления о рисках пересечения Средиземного моря, да и само путешествие также заключает в себе потенциал для злоупотреблений. Но я думаю, что большинство не отдает себе отчета в истинных масштабах всего возможного ужаса. В частности, в Ливии, где происходят по-настоящему шокирующие вещи.
Поэтому мы и говорим о том, что это абсолютно законно предпринимать атаки на тех, кто занимается трафикингом [в Ливии], но есть вполне реальная опасность, что мы в конечном итоге оставим на произвол судьбы группу людей, у которых не будет никаких шансов где-либо укрыться.
— Чего не хватает в данном подходе?
— До тех пор пока Европа рассматривает управление иммиграцией как вопрос чисел, нарушение прав человека продолжится. Поскольку сторона, от которой исходит предложение, не управляема. Предложение растет, в то время когда все хотят, чтобы эти числа снижались. Если центральная мотивация заключается в том, чтобы снизить показатели, это будет достигнуто только в обход и путем игнорирования многих прав.
Между тем, интересна обратная постановка вопроса: можем ли мы организовать систему, которая бы уважала права человека и при этом удерживала показатели на среднем уровне? Честно отвечу — «нет». Но если меня спросят, может ли подобное увеличение показателей стать неуправляемым, я также думаю, что нет, особенно если будут проводиться инвестиции в сотрудничество со странами происхождения и транзита, в частности, в связи с экономической миграцией. И в определенный момент такой регион, как Европейский Союз, должен будет просто принять взлеты и падения мирового переселения беженцев - бывают хорошие десятилетия, бывают не очень, этого никто не решает и не контролирует.
За неделю до выборов Совет Министров Испании одобрил и обнародовал новые, хотя и давно заготовленные меры социальной поддержки бизнеса и населения (считай "избирателей"), причём некоторые уже действуют. Ярче всех "План Семья" (Plan de Familia), который, в частности повышает пенсии женщинам - матерям.
Прибавка к пенсиям, начиная с будущего года, составит 5% для тех, кто воспитал двух детей, 10% для родивших троих детей, и 15% для матерей четверых и более потомков.
Одобрен и начинает действовать план дополнительного социально кредитования в размере 20 миллиардов евро. Включается в работу план меропиятий по материальной помощи индивидуальным предпринимателям (medidas de apoyo a autónomos), благодаря которому ожидается создание 550 тысяч новых мини-предприятий.
Введён в действие закон о кино, коим предусмотрено кредитование киностудий в размерное 16 миллионов евро (ley del cine), и специальный план, призванный стимулировать покупку новых легковых авто, Plan Pive, 225 миллионов. Выделяются средства и на развитие региональной инфраструктуры. В частности, 200 миллионов евро на строительство железной дороги между центром Барселоны и аэропортом Прат (centro de Barcelona y el aeropuerto de El Prat )
Есть среди мер и такие, как подъём рыболовецкого судна, затонувшего у Канарских островов, на что выделено 10 миллионов евро. Столько же на борьбу с терроризмом. На борьбу с засухой назначена сумма в 50 миллионов.
Мероприятия по финансированию были обнародованы в конце прошлой недели, и уже в начале этой, буквально в первые часы понедельника, постоянно отслеживаемый рейтинг показал эффективность этого предвыборного шага Народной партии. Но в оставшиеся 5 дней до выборов и конкуренты народников начнут выпускать на поле предвыборного боя своих политических "козырных тузов и королей", показываться публике с разными пиар-заготовками экстра-класса.
***СМИ Испании: El Gobierno aprueba planes y medidas de gasto en campaña electoral
El Ejecutivo da luz verde al Plan de Familia, al Plan Pive, de incentivo a la compra de coches, y a créditos extraordinarios para las comunidades. El Gobierno reunió numerosas medidas sociales y de gasto y las aprobó todas en el Consejo de Ministros de este jueves, diez días antes de las elecciones municipales y autonómicas. La medida estrella es el Plan de Familia —aunque la mayoría de su contenido ya está en marcha—, que incluye un aumento en la pensión de jubilación de las mujeres que hayan tenido más de un hijo. También aprobó créditos extraordinarios y suplementos de crédito por 20.000 millones, normas pendientes como la ley del cine, medidas de apoyo a autónomos, planes de ayudas que estaban congelados y créditos a autonomías. A poco más de una semana de las elecciones municipales y autonómicas del 24-M y en plena campaña electoral, el Gobierno aprobó este jueves medidas de gasto y planes de ayudas como nunca había hecho de una sola vez en toda la legislatura. Lo aprobado incluye planes como el de familia, una de los proyectos estrella del Ejecutivo, que venía preparándose desde 2012. Este plan contiene medidas ya aprobadas y en vigor y otras que supondrán, por ejemplo, un aumento en la pensión desde 2016 para mujeres que hayan tenido hijos. Dentro de ese Plan de Familia aprobado este jueves —el 70% de cuyas medidas está ya en vigor, según el ministro de Sanidad, Alfonso Alonso—, el Gobierno propondrá al Pacto de Toledo que las mujeres que hayan tenido dos hijos cobren un 5% más de pensión al jubilarse; el 10% con tres hijos y el 15% con cuatro o más. Estas medidas forman parte de lo que el Gobierno llamó la agenda social, y el ministro Alonso las justificó por la necesidad de incentivar la natalidad. Medidas dirigidas a varios sectores. La ley del Cine supondrá 16 millones de euros y el plan Pive 225 millones. El coste del Plan de Familia es de 5.400 millones. 10 millones para lucha antiterrorista; otros 10 para el rescate del pesquero hundido en aguas de Canarias y 50 millones para sequía. Suplemento de crédito por 17.817.735.446 euros, para sostenibilidad financiera de comunidades y ayuntamiento. Concesión a Castilla y León, Galicia y La Rioja de 168 millones de euros. La vicepresidenta, Soraya Sáenz de Santamaría, desvinculó esas medidas de la cita con las urnas y aseguró que, con cuatro elecciones este año, el Gobierno no podría aprobar nunca nada por temor a ser acusado de partidista. Los sectores beneficiados por las medidas van desde los autónomos a las familias, y colectivos culturales como el cine. También sectores territoriales, porque hay créditos para la lucha contra la sequía, ayudas a comunidades concretas e impulso de infraestructuras en lugares clave, como el inicio de los trámites para construir un tren lanzadera entre el centro de Barcelona y el aeropuerto de El Prat (200 millones de euros). Entre las medidas hay normas que venían negociándose durante meses con los afectados, como la ley del cine con un crédito extraordinario de 16 millones de euros. Otras, como la renovación del Plan Pive, de incentivo a la compra de coches, se habían retrasado.***